中国现代旅游业的形成与国家政策支持、经济体制改革带来的旅游消费能力提升、以及国际旅游市场拓展密切相关。这些是宏观层面推动旅游业发展的关键因素。旅游基础设施和管理制度的完善是后续发展过程中的重要支撑，但属于中观或微观层面的建设内容。