旅游安全管理中的“事前控制”是指在旅游活动开始之前所采取的一系列预防措施。包括对旅游产品和服务的设计是否符合安全标准进行检查，对旅游车辆及人员进行安全培训，向游客进行健康和安全方面的提醒，以及在行程开始前进行必要的应急演练。而选项D属于“事中控制”，是应对突发状况的措施，不属于事前控制。