导游属于旅行社工作人员，导游的误导行为属于旅行社服务质量问题，旅游者应向旅游质量监督机构投诉，以保障自己的合法权益。直接向导游索赔可能难以实现，而旅行社和公安局的处理方式不符合法律规定的维权途径。