旅游者在行程结束后发现不公平条款，可向旅游质量监督机构投诉，这是维护合同权益的法定途径。旅游行政管理部门通常负责监管，不一定直接处理合同纠纷。人民法院是最后的解决方式，而导游无权处理合同问题。