可持续旅游发展的实施措施包括发展低影响的旅游活动（A）、建立旅游地的环境监测系统（C）以及限制游客数量以减少环境压力（D）。这些措施有助于保护环境、控制资源消耗和提升游客体验。选项B和E与可持续发展理念相违背。