导游在突发事件中的首要职责是确保游客的生命安全，因此第一步应包括保障游客安全以及及时向旅行社报告，以便旅行社采取后续措施。拨打报警电话和联系相关部门属于后续步骤，疏散游客则是根据具体情况进行的，不是统一的首要行动。